Британская газета о контрабанде в Беларуси: ЕС теряет от нелегальной торговли сигаретами $10 миллиардов каждый год
Таможенный режим дарит нелегальный источник доходов многим предприимчивым гражданам по обе стороны границы. Сегодня можно уверенно утверждать, что контрабанда процветает в Беларуси на всех направлениях — и на границе с Европейским Союзом (Латвия, Литва, Польша), и на границе с Украиной. Новости о задержании контрабандных товаров появляются в белорусских медиа почти ежедневно, и это только небольшая часть того, что задерживается, и еще меньшая часть того, что благополучно перевозится за границу.
Коррупция в стране значительно ниже, чем в других странах СНГ. Причина контрабанды в том, что нелегальный перевоз большинства товаров в Беларуси уголовно не наказуем и потому имеет массовый характер. Теневой бизнес сулит жителям как Беларуси, так и Украины, а также других небогатых приграничных регионов Литвы и Польши, часто больший заработок, чем они могут получить, работая легально. Либо вообще является единственно возможным способом заработка.
Контрабанда на белорусской границе осуществляется разными способами и в разных масштабах. Обычно контрабанду перевозят через пункты таможенного пропуска, не сообщая о ее наличии в таможенной декларации, либо путем нелегального пересечения границы — через леса и даже реки. По данным пограничных органов, чаще всего из РБ в Европу везут сигареты, из России транзитом через Беларусь — сигареты и алкоголь, из Калининграда — янтарь, из Европы в Беларусь и Россию — одежду, продукты питания, наркотики. Из Украины — мясо, алкоголь, продукты питания.
В разные времена везти за границу было выгодно разные товары. Сразу после распада СССР белорусские промышленные товары пользовались спросом в соседней Польше. Однако с развитием рыночной экономики у западных соседей в РБ ситуация поменялась. Практически все товары — технику, одежду, продукты, стройматериалы — белорусы везут из-за границы, так как они дешевле и качественнее. Из Беларуси пока остается выгодным возить лишь сигареты и топливо.
Перевозка контрабанды превратилась в настоящее искусство. Наиболее распространена перевозка в личных вещах и на теле, в легковых автомобилях, автобусах и поездах. Люди делают сумки с двойным дном, создают разнообразные тайники внутри автомобилей и других транспортных средств, встраивают контрабанду в легально перевозимые товары, надевают на себя несколько пар одежды. Наркотики закатываются в консервные банки, тюбики с кремом, встраиваются в мебель и одежду.
По масштабам деятельности контрабанда варьируется от бабушек, которые перевозят несколько пачек сигарет, до организованных международных групп, которые располагают большими ресурсами не только для организации крупных партий контрабанды, но и подкупа пограничных и таможенных служб. Контрабандисты очень любят придумывать истории, когда их ловят в приграничных лесах рядом с коробами сигарет. Они говорят, что оказались здесь случайно — искали грибы, охотились или даже искали новогоднюю елку — при этом необходимого снаряжения у них обычно нет.
За одну поездку люди могут зарабатывать в два-три раза больше своей месячной зарплаты. Сегодняшние контрабандисты стали скупыми, полными зависти, конкурируют и пробуют перехватить друг у друга лучший товар. Их цель — просто выжить, заработать лишнюю копейку. Контрабанда — работа очень нервная и совсем не простая. Некоторые контрабандисты живут лучше среднестатистического белоруса не из-за того, что имеют огромную прибыль, а потому что работают двадцать часов в день. Если бы можно было получать легальный заработок здесь, большинство поступило бы как поляки — ушли бы из этого дела и жили нормально, платя налоги и радуясь жизни.
Парадоксально, но контрабанда стала популярной в Беларуси из-за большой законопослушности граждан. С точки зрения моральных норм для белорусов купить в одной стране и продать в другой не считается преступным — это обычный бизнес. Внутри страны белорусы ведут себя примерно, не нарушая законов — кража считается делом недостойным. Но вот контрабанда — это уже как бы и не кража, хотя может быть расценена как таковая с точки зрения публичного интереса. Поощряется такое ее понимание — как не совсем законного, но морально допустимого бизнеса.
Одно из крупнейших польских изданий Rzeczpospolita взяло интервью у бывшей контрабандистки Ольги, которая бросила это занятие, когда пограничники поймали ее с нелегальным грузом. 30-летняя женщина рассказала о своей прежней работе, которая в большинстве случаев напоминала работу на обычном предприятии. Ольга получала постоянную зарплату, служебный автомобиль, телефон, за нее платили налоги. Ольга говорит, что стать контрабандистом нетрудно — просто нужно знать нужных людей. Можно заниматься и в одиночку, но чтобы хорошо зарабатывать, нужно перевозить большие партии, которые не купишь в обычном магазине. Об этом надо договариваться с оптовыми торговцами и «упаковщиками» товара. Ты оставляешь автомобиль людям, которые имеют специальное оборудование, они загружают машину сигаретами, а после пересечения границы везешь их к таким же мастерам на разборку. Попалась Ольга, как ей кажется, по вине конкурентов, которые сдали ее таможне. Приехав на границу, она сразу была отправлена на осмотр машины. Ольге не грозила тюрьма из-за недостаточного объема товара, но она решила оставить этот бизнес. Ольга не считает, что работала на мафию. «Какая мафия? Какие преступники? Это нормальные люди! Ведь я не перевозила наркотики. Люди курят. Вот и все», — считает она.
Беларусь является одним из лидеров поставки нелегальных сигарет в Европейский Союз. Потери от нелегальной торговли табачной продукцией оцениваются Европейской комиссией в 10 миллиардов долларов ежегодно, и белорусы вносят в эти потери весомый вклад. Контрабанда сигарет по белорусскому законодательству влечет только административную ответственность, а прибыль может быть сопоставимой с уголовно наказуемой контрабандой наркотиков или оружия. Поэтому этот бизнес в последние годы растет быстрыми темпами. Согласно статистике, размер табачного рынка в Беларуси составляет 20 миллиардов штук в год, при этом белорусские производители ежегодно выпускают около 30 млрд. Это значит, что 10 миллиардов сигарет ежегодно вывозится в качестве контрабанды. Сигареты, перевозимые в Европу (NZ, Minsk, Viceroy), стоят менее 0,5 евро. Чаще всего белорусы перепродают сигареты в приграничных регионах уже знакомым клиентам. Более организованные и профессиональные группы занимаются транспортировкой сигарет в западную часть Евросоюза.
Исследование польского рынка табака 2013 года показало, что 14,5% сигарет в Польше являются нелегальными, а 48,5% этого нелегального сектора происходит из Беларуси, тогда как в 2007 году его доля составляла только 2,1%. По данным опроса, проведенного в Литве по заказу Института свободного рынка в 2013 году, 35% жителей Литвы признались, что в прошлом году покупали контрабандные сигареты, 16% — алкоголь, 29% — горючее. При этом 62% литовцев оправдывают контрабанду и потребление таких товаров из-за сложной экономической ситуации в стране.
Несмотря на огромные объемы контрабанды сигарет, белорусское правительство не спешит ужесточать ответственность за это правонарушение. Возможно, нелегальная продажа выгодна белорусскому производителю? Действительно, нелегальный «экспорт» сигарет приносит очевидную прибыль двум табачным фабрикам Беларуси, а также государству в виде акцизных сборов. Но эта проблема имеет и обратную сторону — ввоз белорусскими гражданами более дешевых и качественных промышленных товаров и продуктов питания из ЕС обходится государству в миллиарды долларов. А европейские государства, в свою очередь, теряют миллиарды евро налогов.
