Эксперты: налог на вмененный доход вынудит белорусские СТО поднять цены на свои услуги

В августе в СМИ появилась информация о том, что с 1 января 2014 года для небольших автосервисов в Беларуси вводится новый налог, который раньше не применялся на территории нашей страны. Речь идет о налоге на вмененный доход. Информация в прессе имела общий характер и не давала полного представления о том, как будет работать новая система налогообложения. Для того чтобы разобраться, чего следует ожидать автосервисам и автовладельцам от введения нового налога, Onliner.by встретился с управляющим Ассоциацией предприятий автомобильного сервиса Виталием Зайцевым.

— Где-нибудь можно ознакомиться с текстом дополнений в Налоговый кодекс, касающихся применения налога на вмененный доход?

— Поскольку плательщиками налога на вмененный доход будут предприятия автосервиса с численностью не более 15 сотрудников, его введение затрагивает бóльшую часть предприятий, входящих в нашу Ассоциацию. В связи с этим мы направили письмо в Министерство финансов с просьбой предоставить возможность ознакомиться с текстом нового проекта. Минфин очень оперативно отреагировал на нашу просьбу и сообщил, что проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые кодексы Республики Беларусь по вопросам налогообложения» размещен на сайте министерства и находится в открытом доступе. С конкретной информацией, связанной с применением налога на вмененный доход, можно ознакомиться и на сайте нашей Ассоциации.

— Как вы оцениваете предлагаемые изменения?

— Номинально налог на вмененный доход составляет 5%, как и при упрощенной системе налогообложения, используемой в настоящее время большинством предприятий автосервиса. Разница лишь в том, что сейчас предприятия платят этот налог с полученного дохода, а будут платить с вмененного, который в соответствии с проектом будет составлять 25,4 млн рублей в месяц на каждого списочного работника предприятия. На примере предприятий, входящих в Ассоциацию, мы сравнили их реальные экономические показатели с теми, которые будут им вменены, если закон будет принят в данной редакции. Результаты показали, что предлагаемая сумма вмененного дохода значительно (в 2—3 раза) превышает реальные доходы большинства предприятий.

— С чем это связано?

— Связано это в первую очередь с неверным, на наш взгляд, подходом при исчислении дохода, когда он вменяется исходя не из количества работников, занятых в производстве, а из всей списочной численности, включая работающих по совместительству. Однако не следует забывать, что даже небольшие предприятия автосервиса имеют организационную структуру, которая предусматривает наличие штатных единиц (таких как директор, бухгалтер, мастер-приемщик, специалист по снабжению, ответственный за электрохозяйство), которые обеспечивают нормальное функционирование производства, но непосредственно не участвуют в выполнении работ по ремонту автомобилей и, следовательно, не приносят никакого дохода в денежном выражении. Таким образом, только 60—70% списочной численности персонала непосредственно приносит доход предприятию, и, соответственно, сумма дохода, который должен принести каждый из них, увеличивается с 25 до 40 млн рублей в месяц. Поэтому мы считаем, что наличие на СТО непроизводственного персонала должно быть каким-то образом учтено в расчетах, иначе даже уборщица, числящаяся на предприятии или работающая по совместительству, формально должна приносить вмененный доход.

— Какие еще спорные моменты вы видите в проекте?

— Проект никак не учитывает, что автосервис неоднороден по спектру оказываемых услуг. Наряду с многопрофильными СТО существует значительное количество узкоспециализированных предприятий, выполняющих несложные и в связи с этим низкорентабельные работы, которые к тому же часто носят сезонный характер (например, шиномонтаж, ремонт и заправка кондиционеров, замена и ремонт стекол и др.). Применение одинакового для всех размера вмененного дохода создает необоснованно высокий уровень налоговой нагрузки для таких предприятий.

Еще один нюанс — это отсутствие возможности временно приостановить деятельность СТО. Проект предусматривает, что деятельность может быть прекращена не менее чем на 12 месяцев. Если предприятие возобновит деятельность до истечения 12 месяцев, оно обязано заплатить налог на вмененный доход за весь период с момента прекращения деятельности. В силу многих объективных факторов (сезон, ремонт помещения и пр.) такие жесткие условия не сделают жизнь СТО проще.

Кроме того, в проекте не учитывается то, что каждый сотрудник имеет право на оплачиваемый отпуск, отпуск на обучение, в определенных случаях — отпуск за свой счет, когда работник продолжает числиться на предприятии, но не приносит никакого дохода. Тем не менее предприятия будут вынуждены платить налог на вмененный доход за всех сотрудников, числящихся в штате.

— А если СТО получила доход больше 25 млн рублей на одного сотрудника?

— Ситуация пока малоожидаемая, но возможная в отдельные месяцы. В этом случае налог должен быть уплачен как с суммы вмененного дохода, так и с суммы, превышающей его.

— Какова причина введения налога на вмененный доход?

— Официальные лица объясняют в прессе, что введение такого налога необходимо для «недопущения минимизации налоговых платежей в сфере автосервиса в условиях характерного для этой отрасли высокого риска сокрытия выручки». Бесспорно, что налоги с доходов надо платить, но также бесспорно, что налоги должны платить все, кто имеет доход. В данном случае легально работающим предприятиям автосервиса, добросовестность которых подвергается сомнению, предлагается платить больше налогов независимо от фактических результатов их деятельности. При этом опять остается вне поля зрения «теневой» сегмент рынка автосервиса, который не платит никаких, даже самых минимальных налогов. Учитывая, что по неоднократным упоминаниям в прессе количество нелегально работающих СТО по оценкам специалистов составляет 50% от общего количества, можно предположить, что и получаемые ими доходы сопоставимы с доходами легального автосервиса, но никакими налогами не облагаются. Вряд ли кто-то будет сомневаться, что это гораздо более перспективное направление с точки зрения расширения налогооблагаемой базы и увеличения налоговых поступлений. Поэтому, на наш взгляд, сначала необходимо сделать так, чтобы налоги начали платить те, кто их вообще не платит. Пока же получается, что бóльшую часть легальных автосервисов обяжут платить налог с вмененного дохода, но к «гаражникам», даже тем, которые на основании указа президента №432 от 17.09.2013 легализуют свою деятельность и зарегистрируются индивидуальными предпринимателями, такой налог применяться не будет.

— Какие наказания предусматривает закон, если будут выявлены нарушения в уплате данного налога?

— Предусмотренные наказания прописаны в самом проекте. Не стану вдаваться в подробности, каждый, кого это заинтересует, может прочитать на сайте. Но могу сказать, что предусмотренные меры носят экономический характер и являются намного более суровыми по сравнению с предусмотренными Административным кодексом в отношении лиц, занимающихся нелегальной предпринимательской деятельностью.

— Автосервисы, в которых работает больше 15 человек, останутся на старой системе налогообложения?

— Да, они могут продолжать использовать упрощенную систему налогообложения. При этом вполне возможна ситуация (особенно во время сезонных спадов производства), когда предприятие, имеющее 16—17 сотрудников, будет платить налог с реального дохода, составляющего 100—200 млн рублей, а предприятие с 15 сотрудниками будет платить налог с 380 млн рублей вмененного дохода, независимо от того, сколько заработано на самом деле.

— Какие тенденции наиболее вероятны после введения налога на вмененный доход?

— Прежде всего это, конечно же, повышение цен на услуги СТО, т. к. это самый простой и очевидный способ достичь «вмененных показателей». В свою очередь это может подтолкнуть какую-то часть автовладельцев, которые раньше пользовались услугами легальных СТО, воспользоваться услугами нелегалов, у которых нет причин повышать цены. Нельзя исключить также возможность оттока предприятий, особенно мелких, из легального сегмента в «теневой».

Поскольку нам небезразлично, как будет развиваться ситуация, и учитывая, что проект находится в стадии обсуждения, в настоящее время мы готовим письмо в Минфин с предложениями, составленными с учетом мнения членов Ассоциации, а также с просьбой дать разъяснения по ряду вопросов, возникших в процессе изучения данного документа.

Перепечатка текста и фотографий Onliner.by запрещена без разрешения редакции. db@onliner.by