В минувшую субботу завершилось декада «Гостехосмотр», вновь поднявшая бурю обсуждений насчет ТО и госпошлины. Для большинства автомобилистов очевидно, что техосмотр игнорируют из-за привязанной к нему платы «за дороги». В ГАИ же делают упор на техническую безопасность транспортных средств. По статистике МВД, в этом году было установлено «свыше 195 тысяч фактов управления ТС без пройденного техосмотра». Данное число было озвучено до начала декады. Насколько изменилась статистика за 10 дней усиленного контроля?
Читать на OnlínerСегодня в МВД состоялся брифинг, тему которого сформулировали следующим образом: «За прошлый год в стране на 13% выросло число ДТП по причине технических неполадок. В нынешнем году произошло уже восемь таких аварий, но статистика снижается. В этой связи сотрудники Госавтоинспекции регулярно проводят работу по выявлению участников дорожного движения, которые управляют ТС без пройденного техосмотра. В 2019 году было установлено свыше 195 тысяч фактов. Повторно в течение года за такое нарушение задержано более 75 тысяч водителей. Главной целью инициированной МВД декады было привлечь внимание автовладельцев к поддержанию своего транспорта в технически исправном состоянии. В минувшую субботу в республике завершилось профилактическое мероприятие „Гостехосмотр“. Как проходил „Гостехосмотр“, какие нарушения выявлялись в ходе проверок, а также другие вопросы, связанные с состоянием дорожной дисциплины».
В то же время самих автомобилистов (исходя из комментариев на нашем сайте) в большей степени интересуют несколько иные вопросы на данную тему: раз уж нельзя отменить госпошлину, изменят ли порядок ее уплаты; как пройденное ТО влияет на безопасность; подписан ли закон, закрепляющий госпошлину?
«С 7 по 17 августа проводилась декада «Гостехосмотр» с ежедневными рейдами. Главная цель - повышение безопасности дорожного движения. Выявлено 14 тысяч фактов нарушений, в том числе около 4,3 тысячи повторно в течение года, — сообщил временно исполняющий обязанности по должности начальника УГАИ МВД Александр Цегельник. — Выявлено 441 факта со стороны юрлиц и ИП. Выдано 122 предписания на устранение. Привлечено к ответственности 282 должностных лица, допустивших транспорт без разрешения. По данным „Белтехосмотра“, количество транспорта, явившегося на линию, на 50 процентов стало больше за эти 10 дней».
Из упомянутых 14 тысяч нарушителей: 1534 грузовика, 318 мотоциклов, 27 автобусов.
В этом году более 100 человек привлекалось 10 и более раз. Причины разные. Например, витеблянин получил 17 постановлений, не оплачивал их, в итоге собралась общая сумма более 1000 рублей штрафов. Больше всего нарушителей — в Минске (2243) и Минской области (2981). Очевидно, этот транспорт неисправен, иных причин непрохождения ТО нет, считают в ГАИ. По мнению Александра Цегельника, главная причина в таких случаях — невозможность устранить те неисправности (ходовой части, рулевого управления, тормозной системы), что необходимо для прохождения ТО. «Они позволяют себе, не вкладывая свои деньги в ремонт, в приведение авто в нормальное состояние, рисковать безопасностью окружающих. А мы вынуждены на это реагировать».
Для понимания масштабов: на учете стоит 3,6 миллиона авто, но сколько из них фактически эксплуатируется, нельзя сказать точно (например, на учете есть 100 тысяч ЗАЗов). Механизма, как заставить человека снять авто с учета, в стране нет. За декаду были оштрафованы 0,38 процента от всего автопарка страны. По сравнению с 2013 годом — последним годом без госпошлины — в прошлом году число допусков снизилось на примерно 34 процента (с 1,9 млн до 1,2 млн авто).
— В сети распространяется видео, в котором утверждается, что закрепляющий госпошлину Закон от 31 декабря 2013 г. №96-З «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам предпринимательской деятельности и налогообложения» не подписан, потому как авторам ролика не предоставили закон с подписью или его копии с подписью. Действует ли данный закон и обязан ли инспектор предоставить копию этого закона по требованию гражданина?
— Спрашивали не раз, имеем ли право проверять наличие уплаты госпошлины, есть ли на руках закон. Инспекторы не проверяли уплату госпошлины. Мы проверяем те документы, которые предусмотрены ПДД. Ни в коем случае не проверяем, кто уплатил госпошлину, кто нет. Работаем в рамках наших полномочий. В пункте 12 ПДД указан перечень документов, в котором упоминается и сертификат, а в пункте 10.3 говорится: «Водителю запрещается участвовать в движении на ТС, конструкция и техсостояние которого не отвечают требованиям ТНПА, не прошедшем гостехосмотр и процедуру выдачи разрешения на его допуск к участию в дорожном движении». Но это непринципиально, наказание предусмотрено статьей КоАП, не ПДД.
— Почему в ГАИ говорят о выявлении водителей, которые управляют авто без пройденного техосмотра, если в ст. 18.12.5 КоАП предусмотрено наказание за «управление ТС, в отношении которого не выдано разрешение на допуск к участию в дорожном движении» (разрешение — это та самая наклейка на лобовое стекло)? Как в ГАИ относятся к распространению инициативы проходить техосмотр без получения разрешения на допуск ТС к участию в дорожном движении?
— Мы проверяем наличие разрешения. Наличие диагностической карты учитываем как смягчающее обстоятельство: это на усмотрение сотрудника. Но состав правонарушения есть. Законодатель предусмотрел, что сотрудник вправе сам определять меру ответственности. Он вправе ограничиться и устным замечанием (такие случаи не учитываются при формировании статистики). Вполне возможно, если это первое правонарушение, сотрудник выдаст предупреждение. Если лицо согласно с нарушением и готово оплатить штраф, он выносится в минимальном размере — 1 базовая величина. За повторное в течение года нарушение — только штраф. Отдельной статистики о тех, кто прошел ТО, но не получил разрешение, и о тех, кто не прошел всю процедуру, нет.
— Какова судьба законопроекта по изменению порядка взимания госпошлины? Выступала ли ГАИ на фоне «ухудшившейся ситуации с ДТП по причине технеполадок» с новой законодательной инициативой с альтернативным способом уплаты дорожного сбора, без привязки к ТО?
— Вопрос не совсем к нам. Правительство работает над этим вопросом, рассматриваются разные варианты, решение пока не принято. МВД не может изменить или отменить этот закон. В законопроекте об изменениях в КоАП предусмотрено внедрение фотофиксации правонарушений с привлечением к ответственности владельца ТС: проезд на красный, ж/д переезда с нарушением, непристегнутый ремень, движение по полосе общественного транспорта, а также, не исключено, и непрохождение ТО. Теоретически камера может считывать знак, сверять ее с базой „Белтехосмотра“. На сегодня сдерживает отсутствие законодательства. Как только парламентом будет принят соответствующий закон, сразу же начнем работать. Инспекторы в таком случае не будут смотреть документы, будут больше заниматься выявлением нетрезвых водителей, бесправников, нарушителей правил проезда переходов — то, что не определить с помощью камер. Наше мнение — отвязать ТО от госпошлины. Мы его высказывали. Правительство поддержало подход, но встал вопрос контроля за уплатой госпошлины. Каким образом оплачивать сбор — тут мнения разделились (то ли включать в топливо, то ли что-то еще). В Германии это налог на ТС — по аналогии с налогом на землю, и он стимулирует людей снимать авто с учета.
«За все время моей работы, к счастью, никто не спросил с меня, сколько денег мы привнесли в бюджет, — также заметил Александр Цегельник. — Никто не обвинил, что денег стало меньше. Мы реагируем на правонарушения, реагируем на ту ситуацию с аварийностью, которая складывается. Статистика по деньгам есть, но у меня нет ее с собой. Нам она однозначно не важна. Мы финансируемся из бюджета, штрафы поступают в бюджет, происходит какой-то зачет. Это вопрос к Минфину. Ни наши зарплаты, ни финансирование МВД однозначно не зависят от количества собранных штрафов. Сумма финансирования МВД с учетом инфляции ежегодно немножко подрастает. А сколько собрано штрафов, никак на нее не влияет».
Читайте также:
Библиотека Onliner: лучшие материалы и циклы статей
Быстрая связь с редакцией: читайте паблик-чат Onliner и пишите нам в Viber!
Auto.Onliner теперь в Telegram! Присоединяйтесь!
